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Paso Doble n°28 : Russie, un colosse de constitution fragile
Par Toréador | octobre 2, 2007
A las cincos de la tarde…
Ce matin, même i-télé m’a déçu. La chaîne privilégiait comme information capitale en bandeau de bas de page la perte de la garde de ses enfants par Britney Spears. L’information cruciale, elle, avait été oubliée : Vladimir Poutine a annoncé qu’il se verrait bien occuper le poste de Premier ministre pour les cinq années à venir, étant donné l’interdiction qui lui est faite de briguer un troisième mandat. Cette décision a un double intérêt pour moi, sans d’ailleurs que ces deux axes soient forcément très liés : un sur le terrain de la géopolitique, un sur celui du droit constitutionnel.
La désoccidentalisation du Monde
Ainsi se clôt l’illusion de 1991, celle qui fit croire au Monde en général et à l’Occident en particulier que la Fin de l’Histoire amènerait la Russie à rompre avec son éternel passé autocratique. L’âme Russe est éternellement ballotée entre son désir d’Ouest et l’instrumentalisation politique de la slavitude.
Même si les apparences institutionnelles sont sauves, c’est bien un vrai motif d’inquiétude qui devrait saisir les chancelleries. Premièrement parce que la Russie, riche en hydrocarbures, est au coeur du jeu stratégique international dont l’Europe, les Etats-Unis et la Chine sont les principaux compétiteurs. Deuxièmement car les années récentes ont montré la résurgence d’antiques méthodes qu’on croyait révolues : intimidation de l’opposition interne, empoisonnement des leaders étrangers ou des espions trop bavards, menaces à l’égard de l’Occident. Compte-donné du caractère explosif de la géopolitique asiatique, minée de conflits territoriaux et de rivalités militaires, l’émergence d’une Russie autoritaire n’est pas la meilleure des nouvelles.
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Tigre Russe & Dragon Chinois
C’est un truisme, mais les démocraties n’aiment guèrent déclarer les guerres, sans doute parce qu’un soldat est un électeur et que personne n’aime voter pour son propre suicide. Les dictatures et les régimes autoritaires n’ont pas la même retenue avec les vies de leurs sujets. Sur fond d’appréhension Russe à l’égard de la démographie galopante chinoise à ses frontières* (les grandes étendues désertes de la Russie constituant un possible déversoir…), je connais peu de monde qui accepterait de mettre leur main au feu sur la manière dont la situation pourrait évoluer.
Que ces deux géants dotés de l’arme nucléaire s’affrontent et la boîte de Pandore sera ouverte car l’Inde, le Pakistan, le Japon et les deux Corée auront leur mot à dire. Que ces deux géants, se reconnaissant des similitudes politiques, coopèrent, qu’un axe anti-démocratique Pékin/Moscou voit le jour, et l’Occident aura du souci à se faire. Ceci n’est pas de la pure fantasmagorie, l’OSC basée à Shangaï étant un symptôme révélateur évident de la fortification d’une telle stratégie.
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Le Testament Français
La décision de Poutine est enfin, et dans un tout autre domaine, riche d’enseignements pour la France. La Russie est dotée d’un régime semi-présidentiel, exactement comme la Pologne. En Pologne, le plus charismatique des deux frères au pouvoir a décidé d’occuper le poste de Premier ministre, alors que ses pouvoirs sont à peu près les mêmes que dans l’Hexagone. En Russie, le pouvoir réel s’apprête à se déplacer de la Présidence au Premier ministre. Tout ceci montre les limites de l’exercice très théorique auquel s’emploie la Commission Balladur : ce sont les hommes et les personnalités qui modifient les rapports de force, et les suggestions d’aménagement ne peuvent en aucun cas être la panacée.
La non-reconductibilité des mandats, une idée à la mode en ce moment, a conduit Napoléon III au putsh et Poutine à violer la constitution elle-même. En d’autres termes, si demain Sarkozy démissionnait, mettait Fillon à l’Elysée et se faisait nommer Premier ministre, on parlerait d’affaiblissement de la Présidence et de « reparlementarisation » du régime. D’où l’actualité du vieux conseil de Montesquieu : Il ne faut toucher les institutions que d’une main tremblante…
* Je n’ai pas le temps ici de développer mais dans le concept de Défense Russe, l’espace a une importance primordiale. Dans l’imaginaire Russe, la conquête de l’espace a toujours été associée avec la force du pays, et vice-versa. La constitution du glacis soviétique ne fut que l’avatar ultime de cette stratégie de défense, qui a encore des résurgences actuelles avec les pressions sur l’Ukraine, la Biélorussie, et la Géorgie.
Tags: Cinquième-République, constitution, démocratie, politique-étrangère, Présidentialisation, réforme-des-institutions, régime-présidentiel, RussieSujets: Paso Doble | 3 Comments »
octobre 4th, 2007 at 15:42
Si je partage totalement la deuxième partie du billet, la première me semble être un pur délire inspiré par de très désagréables sentiments russophobes.
Je ne vois vraiment pas en quoi le fait que la Russie serait dirigée depuis leur matignon plutôt que depuis leur Elysée serait un symptôme d’autocratie ! Le fait que Poutine reste aux manettes est plutôt une bonne nouvelle pour la Russie comme pour l’Europe.
octobre 4th, 2007 at 16:28
Cela ne te gêne pas, toi, qu’un type sorti des services secrets, qui musèle les ONG et fait assassiner les dirigeants étrangers au poison, annonçe tranquillement que par une mascarade démocratique, il va se maintenir au pouvoir vraisemblablement jusqu’à sa mort ?
Moi cela me fait penser à l’Afrique. Maintenant, si tu juges que la monarchie est un régime efficace…
octobre 29th, 2007 at 16:28
[...] l’Argentine est un modèle démocratique, alors bientôt, Poutine sera considéré comme un précurseur. C’est quand même hallucinant de constater que Royal [...]